di Andrew Rettman

BRUXELLES – Le scarse pubbliche relazioni israeliane hanno visto l'UE applicare le nuove norme sui fondi alla ricerca, ma gli stati membri dell'UE hanno compensato Israele con un regalo alle Nazioni Unite.

In base all'accordo sui finanziamenti, l'UE e Israele stanno per firmare un memorandum d'intesa sulla partecipazione di Israele al programma di ricerca dell'UE "Horizon 2020". Le sovvenzioni verranno regolate dalle nuove linee guida dell’UE, secondo le quali imprese e istituzioni israeliane non possono spendere un centesimo di soldi dell'UE su attività nei Territori palestinesi occupati.

Funzionari che conoscono il testo del memorandum hanno detto all’EUobserver che includerà un'allegato in cui Israele afferma di non riconoscere le linee guida. Ma hanno descritto l'allegato come "futile ... una foglia di fico".

Hanno detto che il "programma di lavoro" e i "bandi" di Horizon 2020 - che precisano i dettagli di attuazione - obbligheranno enti israeliani a rispettare le linee guida se vogliono il denaro dell’UE.

Da notare che la Commissione europea invierà anche al governo israeliano una notifica legale sui documenti di attuazione.

La nota legale significa che Israele non sarà in grado di contestare i criteri di ammissibilità di Horizon 2020 alla corte europea di Lussemburgo ed enti israeliani non saranno in grado di contestarli nelle corti israeliane.

L'UE ha fatto degli sforzi per aiutare Israele a salvare la faccia. Ha accettato l’allegato israeliano. Si tace sulle questioni del programma di lavoro e della notifica legale.

I funzionari dell'UE hanno inoltre accettato che fosse Israele a dare per primo la notizia dell’accordo ai media israeliani in modo che potessero presentarla come un "compromesso" in cui Israele ha ottenuto "concessioni".

Israele spende una frazione dei € 500.000.000 provenienti da progetti di ricerca europei nelle aree occupate.

Ma dopo anni di critiche verbale, l’accordo su Horizon 2020 rappresenta il primo colpo giuridico dell'UE contro l'espansione degli insediamenti.

Crea anche un precedente per quanto riguarda sovvenzioni dell'UE in altri settori per i prossimi sette anni.

"Questo accordo aprirà la strada alla partecipazione di Israele in altri programmi dell’UE che saranno lanciati a partire dal 1° gennaio 2014", le due parti hanno affermato in una dichiarazione congiunta il 26 novembre.

Autogol israeliano

I diplomatici europei hanno detto a EUobserver che le pubbliche relazioni israeliane hanno reso l'UE meno flessibile di quanto avrebbe potuto essere.

La Commissione Europea, a un certo punto nei colloqui, traballava sulla questione della notifica legale.

Ma una serie di fughe di notizie da parte di funzionari israeliani nei media israeliani, relativa al fatto che i negoziatori dell'UE avevano accettato di annacquare il nuovo regime, ha spinto diplomatici arabi, ONG pro-palestinesi, parlamentari e politici europei a inondare le istituzioni dell'UE con denunce.

"La lezione è che anche se si sta parlando al tuo pubblico di casa, anche il vostro nemico sta leggendo la stampa", ha detto una fonte europea a EUobserver.

"Abbiamo avuto un numero senza precedenti di lettere e incontri di alto livello, che ha reso molto difficile per l'Unione europea di fare marcia indietro", ha aggiunto.

Altri sforzi israeliani erano altrettanto controproducenti.

Lunedì 25 novembre, alla vigilia dell’accordo su Horizon 2020, Israele ha inviato il Maggiore generale Eitan Dangot a parlare con i diplomatici dell'UE di un gruppo di lavoro del Consiglio dell'Unione europea sul Medio Oriente.

Dangot, il capo di COGAT, un ramo del Ministero della Difesa israeliano, responsabile per i territori occupati, ha mostrato ai diplomatici dell'UE una presentazione con immagini di bambini palestinesi armati di AK-47 intesa a dimostrare che la Palestina non vuole un accordo di pace.

Ha detto che i palestinesi dovrebbero essere "grati" per l'occupazione perché Israele costruisce per loro scuole e altre strutture.

Delegati olandesi e svedesi si sono lamentati, dicendo che Israele ha distrutto decine di progetti finanziati dall'UE in Palestina.

"Più ascolto questo genere di cose, meno simpatia ho per il punto di vista israeliano", ha detto un altro diplomatico Ue che ha incontrato Dangot.

Tuttavia, la linea dura dell'UE sugli insediamenti non significa che non stia dando ad Israele quello che vuole in altri settori.

Quid pro quo

Sempre il 26 novembre, Stati membri dell'UE, gli Stati Uniti e la Turchia del "Gruppo dell’Europa occidentale e altri" (WEOG) presso la sede delle Nazioni Unite a Ginevra, hanno accettato che Israele diventi un membro a pieno titolo.

Il WEOG coordina le posizioni di voto e tiene dibattiti interni, in modo simile ai gruppi politici del Parlamento europeo.

La mossa arriva nonostante il fatto che nel 2009 gli stati membri dell’UE hanno congelato i piani per un "miglioramento diplomatico" nelle relazioni UE - Israele, parte dei quali comprendeva l’appartenenza al WEOG a Ginevra.

Il capo della politica estera dell'UE Catherine Ashton ha dichiarato ai deputati nel mese di settembre che il congelamento è ancora in vigore.

Ma un diplomatico di un paese dell'UE ha detto all’EUobserver che molte capitali europee hanno "dimenticato" la loro decisione del 2009.

"Quattro anni sono un'eternità nella vita diplomatica", ha detto.

Ha osservato che la Germania ha spinto per la mossa del WEOG per compensare Israele per le linee guida sui finanziamento agli insediamenti.

"È una chiara violazione della sospensione di piani per il miglioramento. Ma c'è una mentalità più ampia in cui l'UE ha paura della propria ombra quando si tratta di Israele, e ha certamente gettato un'ombra sulle nuove linee guida", ha aggiunto.

Un diplomatico israeliano ha detto a EUobserver: "Noi non vediamo alcun nesso tra WEOG e le linee guida".

Il ministero degli Esteri tedesco ha rifiutato di commentare.

Fonte: EUobserver

Traduzione di BDS Italia